L’Aquila – Na Itália, o tempo de inatividade de máquinas públicas onera famílias e empresas em pelo menos 225 bilhões de euros anualmente. E tendo em conta o Índice Europeu de Qualidade Institucional, que tem em conta a perceção dos cidadãos sobre a qualidade, imparcialidade e corrupção da administração pública, entre as 208 regiões europeias monitorizadas, nas últimas 20 posições apareceram 5 regiões do Sul, com Abruzzo em 173º lugar.
As regras complexas e complicadas de nossa burocracia estatal, o não pagamento da Administração Pública (Pa), a lentidão da justiça civil, os terríveis déficits de infraestrutura e o desperdício na saúde e no transporte público local sempre foram um espinho na economia de nosso país.
Embora não seja fácil medir os efeitos econômicos dessas questões críticas, o escritório de pesquisas do CGIA tentou estimá-los, chegando à conclusão de que mais de 11 pontos do PIB devem ser cubados anualmente, ou cerca de € 225 bilhões. .
Embora seja sempre errado generalizar, uma vez que a AP também pode contar com pontos centrais e locais de excelência que muitos países europeus invejariam, o desperdício, desperdício e ineficiência encontrados na nossa burocracia pública é uma realidade amarga, que, infelizmente, tem e continua a impedir a modernização do país.
•Desperdício em comparação com sonegação, gastos com saúde e PIB do Nordeste e PNRR
Incorporando os resultados de algumas análises de meia dúzia de instituições altamente confiáveis, os prejuízos econômicos para famílias e empresas seriam de pelo menos 225 bilhões de euros anuais.
Por exemplo, o último é um número com uma dimensão:
– mais do que o dobro da evasão fiscal e previdenciária verificada na Itália estimada em 100 bilhões de euros anuais;
– quase o dobro dos gastos com saúde do nosso país (131,7 bilhões para 2023);
– igual ao valor adicionado (PIB) produzido pelas três regiões do Nordeste em 2021 (Trentino-Alto Adige, Veneto e Friuli-Venezia Giulia);
– um pouco menos do que os recursos que nosso país terá para gastar até 2026 com o PNRR (235 bilhões).
• Estamos entre os últimos da União Europeia em qualidade de serviços públicos
Sem incomodar Cavour, que assumiu até 1852 durante o Reino da Sardenha, nos últimos tempos o então Primeiro Ministro, Alcide de Gasperi, percebeu que era preciso tornar mais eficaz o trabalho de nossa AP, que em 1950 fundou o Primeiro Ministério da Reforma Burocrática (Ministro Raphael Pio Petrelli).
Embora o problema se faça sentir desde o início da nossa república, quase 75 anos depois, o combate à má burocracia não tem dado grandes resultados. É claro que o advento da informática tornou menos impenetrável a relação entre cidadãos e repartições públicas, mas as dificuldades, porém, permanecem, e a consciência dos italianos sobre o nível de qualidade oferecido pela AP ainda é muito baixa.
Embora tenhamos recuperado algumas posições em relação a 2019, na mais recente pesquisa por amostragem realizada no início deste ano, a Itália é apenas 23ª a nível europeu em termos de qualidade prestada pelos serviços públicos.
Dos 27 países da UE, apenas a Roménia, Portugal, Bulgária e Grécia têm uma pontuação pior que a nossa.
• Especialmente ruim em Basilicata, Campania e Calabria
Mesmo comparando todas as regiões dos países da UE, verifica-se que mesmo a nível regional não nos destacamos em termos de qualidade e eficiência. Entre as 208 regiões europeias monitoradas em 2021 pela Universidade de Gotemburgo, vemos que a primeira realidade italiana na 100ª posição é a província autônoma de Trento.
Seguem-se as estruturas públicas situadas em Friuli-Venezia Giulia em 104.º lugar, as de Veneto em 109.º e as implantadas na província de Bolzano em 117. Estamos a falar do Índice Europeu de Qualidade Institucional que tem em conta a percepção dos cidadãos sobre a qualidade, integridade e corrupção da UC localizada em uma área regional específica.
A situação que surge da leitura dos dados referentes às nossas regiões do sul é desanimadora. Das últimas 20 localizações deste ranking europeu, as nossas regiões do sul chegam a 5: Apúlia em 190.º, Sicília em 191.º, Basilicata em 196.º, Campânia em 206.º e Calábria, penúltima a nível europeu, em 207.º.
No top 5 do ranking europeu vemos as regiões de Öland (Finlândia), Midtjylland (Dinamarca), Friesland (Holanda), Nordjylland (Dinamarca) e Småland mid-Orna (Suécia). A classificação é fechada por Severoiztochen (Bulgária), Sud-Est (Romênia), NordEst (Romênia), Yugozabaden (Bulgária), Campânia e Calábria.
Finalmente, a camisa preta da Europa é a região de Bucaresti Lvov (Romênia).
• Notas sobre fontes
Como chegamos a determinar a quantidade de resíduos gerais que existe em nosso país em cerca de 225 bilhões de euros? O Gabinete de Estudos do CGIA recolheu e combinou os resultados de uma série de análises sobre as ineficiências e desperdícios que caracterizam a nossa administração pública. Em suma, deve-se notar que:
• O custo anual incorrido pelas empresas para administrar as relações com a Autoridade Palestina (burocracia) é de 57,2 bilhões de euros (Fonte: The European House Ambrosetti).
• As dívidas comerciais atuais da Autoridade Palestina a seus fornecedores totalizam € 55,6 bilhões (Fonte: Eurostat);
Lentidão na justiça custa ao país 2 pontos do PIB por ano, ou 40 bilhões de euros (fonte: Carlo Nordio, ministro da Justiça no governo de Giorgia Meloni);
• Os défices logísticos e de infraestruturas penalizam o nosso sistema económico em 40 mil milhões de euros por ano (Fonte: Ministério das Infraestruturas e Transportes).
• O desperdício na saúde cubana supera os 21 bilhões de euros (Fonte: GIMBE);
• O desperdício e as ineficiências no setor de transporte público doméstico totalizam € 12,5 bilhões anualmente (fonte: The European House Ambrosetti-Ferrovie dello Stato).
Obviamente, essas desagregações, provenientes de diferentes fontes, não podem ser agrupadas, em primeiro lugar porque se referem a anos diferentes e, em segundo lugar, porque em alguns casos as áreas dessas análises se sobrepõem. No entanto, essas precauções não afetam a exatidão da inversão expressa. Em outras palavras, a quantidade de efeitos de um mau funcionamento de nosso sistema pessoal é grande o suficiente para torná-lo responsável pelo nível de subdesenvolvimento que caracteriza nossa máquina geral em comparação com nossos principais concorrentes comerciais (França, Alemanha, Espanha, etc.).
• Além do PNRR, também corremos o risco de perder dinheiro da UE, pois ficou demonstrado nas últimas semanas que não estamos apenas atrasados no estabelecimento do PNRR, mas também no gasto do dinheiro da UE. Até 31 de dezembro de 2023, data limite para a implementação do período de sete anos 2014-2020, devemos gastar os restantes 29,8 mil milhões (equivalente a 46 por cento da quota total) dos fundos que Bruxelas nos concedeu, dos quais 10 são co-financiados a nível nacional. Se não o conseguirmos, a parte não utilizada dos fundos da UE será perdida. Em suma, uma parte significativa dos 19,8 bilhões que a Europa nos deu há pelo menos nove anos está em risco. As razões desta dificuldade em utilizar o dinheiro europeu são conhecidas há algum tempo.
Antes de mais, estamos a sentir muita dificuldade em adaptar a nossa administração pública às medidas impostas pela União Europeia. Então o pessoal, principalmente na área técnica, é insuficiente e os funcionários são mal pagos e muitas vezes, também por isso, não estão muito motivados. Especificidades que condicionam a qualidade e produtividade do serviço prestado por estes colaboradores, sobretudo nas localidades e entidades locais mais difíceis, que se concentram maioritariamente na zona sul.
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