Novos destinos para reformados depois de passagem por Portugal
Tal como noticiado anteriormente no jornal Corriere, até 2024, Portugal sairá da lista de paraísos onde um certo número de reformados italianos, e não só eles, se refugiaram nos últimos anos. A partir deste ano, aliás, Lisboa despede-se do regime fiscal especial criado em 2009 dirigido aos residentes estrangeiros “não habituais”, ou seja, todos aqueles benefícios fiscais que Portugal garantia até ao ano passado aos reformados e profissionais estrangeiros, que tenham escolheu o país. O país da Lusitânia como residência. O governo liderado pelo socialista António Costa disse não ao imposto fixo de 10% para os reformados (mas até 2020 a isenção era total) e de 20% para profissionais e nómadas digitais. É fácil dizer a razão desta decisão: os estrangeiros ricos que chegam a Portugal desde 2009 são uma das razões da subida dos preços dos imóveis nas grandes cidades. Segundo um estudo realizado pela Fundação Francisco Manuel dos Santos, o custo da habitação aumentou entre 2012 e 2021 78% em Portugal, o que compara com uma média de 35% nos países da União Europeia. Só em 2023, o salto chegou a 11%. Apesar do corte governamental, quem usufruía destes benefícios em Portugal até ao ano passado poderá continuar a fazê-lo também este ano e pelo período previsto na lei, ou seja, 10 anos a contar da data da sua adesão. Mas para aqueles que estão lá há muitos anos (havia pouco menos de mil reformados italianos antes de 2017 e pouco mais de 3.500 em 2021, segundo dados do INPS) o problema do que fazer com o futuro tornou-se urgente. Mesmo aqueles que no final do ano passado decidiram fazer as malas de Itália e mudar-se para a costa ibérica do Oceano Atlântico, na esperança de pagar impostos mais baixos, também foram obrigados a mudar de destino durante o trabalho. Em suma, quem hoje quer fugir de Belle Pais deveria procurar outro lugar. Quais são os novos paraísos fiscais para os reformados italianos? Quem são estes reformados que deixaram a Itália ou estão prestes a fazê-lo? Temos certeza de que as razões são apenas econômicas? Vamos tentar responder a estas questões desenhando um mapa dos países da Europa e da bacia do Mediterrâneo que têm centros fiscais para os nossos reformados.
As razões que levam os reformados a emigrar
As pensões pagas no estrangeiro pelo INPS ascendem a 317.254, ou pouco menos de 3% de todas as pensões pagas. Tal como explicou o Instituto Nacional de Aposentações, que dedicou um simpósio no dia 10 de outubro de 2023 ao tema dos “reformados migrantes”, a pandemia teve um impacto significativo neste fenómeno. Até 2019, o número de pessoas que decidiram mudar-se para outro lugar ascendia a cerca de 5.600-5.700 pessoas que abandonaram o país e, em 2020 e 2021, caiu para uma média de cerca de 3.600 reformados, antes de aumentar novamente em 2022 para mais de 4.600 pessoas que abandonaram o país. No entanto, como explicou Susanna Thomas, da Direcção Central de Aposentações do INPS, a escolha dos reformados italianos de deixar Itália para chegar a países exóticos não tem provas estatísticas significativas. Mesmo o tema dos países que oferecem vantagens económicas e financeiras não constitui uma explicação completamente satisfatória para a migração de idosos, porque, com excepção de Espanha, os restantes destinos registam chegadas muito inconsistentes do ponto de vista estatístico, sobretudo, o número de mulheres que se mudaram para lá. Estes países escolhem, nomeadamente, a Suíça, a Alemanha, a Espanha, os Estados Unidos, o Canadá, a Austrália, a França, a Bélgica e, em parte, a Grã-Bretanha como destinos. Além dos homens, estes são os países que juntos são os mais importantes do ponto de vista estatístico. Uma das vantagens destes países é que acolheram jovens trabalhadores italianos. Os reformados italianos que se mudaram para lá são pais daqueles que encontraram trabalho e se estabeleceram nestes países. Um estudo apresentado pela North East Foundation afirma que o número de imigrantes italianos com idades entre os 20 e os 39 anos no resto da Europa aumentou para 1,3 milhões. O saldo de entradas/saídas com outros países será de 1 a 17, ou seja, um jovem europeu veio instalar-se em Itália neste período por cada 17 italianos que foram para outros países. O estudo diz que o fluxo migratório “é semelhante ao fluxo de imigrantes na década de 1950, mas com uma proporção de diplomados de 30%. Mas segundo o INPS, os números sobre os pais que seguem os filhos no estrangeiro são sempre subestimados, pois nem todos transferem a sua residência de Itália, querendo preservar os nossos cuidados de saúde. Diante de tudo isso, o Instituto Nacional de Aposentadoria sugeriu, para conter o fenômeno da migração dos pensionistas, que a melhor solução é devolver os jovens trabalhadores à Itália. Mas o governo reduziu agora radicalmente os benefícios que vigoravam até ao ano passado e pretende encorajar o regresso dos trabalhadores italianos ao estrangeiro.
Como funciona na Grécia
Falámos longamente sobre o fenómeno dos migrantes da segurança social no jornal Corriere em 2020, quando Atenas decidiu seguir o caminho que a Itália já tinha seguido (um imposto de substituição de 7% durante 5 anos dirigido aos reformados que vivem no estrangeiro e que desejam obter residência num país pequeno município do sul com menos população. Sua população é de cerca de 20 mil pessoas. Para incentivar os reformados estrangeiros a transferirem a sua residência fiscal para a Grécia, Atenas também impôs uma taxa fixa de imposto de 7% sobre todos os rendimentos auferidos no estrangeiro. Esse benefício dura 15 anos. O pedido deve ser apresentado à Autoridade Tributária Grega até 31 de março de cada ano. Estão excluídas todas as pessoas que tenham sido residentes fiscais na Grécia durante pelo menos 5 anos durante os 6 anos anteriores ao pedido.
Como funciona em Chipre?
Chipre é um dos destinos que deve atrair os italianos devido ao seu clima, mas parece que não está no topo entre os países escolhidos pelos reformados italianos. Estranho, porque o custo de vida na ilha é baixo e tem a vantagem de ter 45 tratados de dupla tributação com vários países europeus (incluindo a Itália). O Imposto sobre o Rendimento das Pessoas Singulares (Irpef) tem uma zona franca até 19.500€. Para um pensionista italiano que vive em Chipre, a pensão total é inferior a este limite. A taxa é paga de forma gradual, chegando a 35% se o seu rendimento for superior a 60.000 euros. Resumindo: não há taxa para quem tem uma pensão inferior a 1.500€; Para aqueles cujos preços variam entre 1.500 e 2.500 euros, a taxa é de 2,5%. Que passa a 3% para pensões que variam entre 2.500 e 3.500. Qualquer pessoa com uma pensão mensal bruta superior a 3.500 euros paga um imposto de 3,5%. O INPS paga atualmente menos de 200 pensões aos italianos residentes em Chipre.
Como funciona em Malta?
Malta é um destino ideal para negócios online, mas algumas centenas de reformados italianos também o escolheram (de acordo com dados do INPS) porque o sistema fiscal é muito benéfico. O regime de pensões de Malta visa atrair todos os pensionistas da UE. A taxa fixa é de 15% (mínimo 7.500€ por ano). Para ser incluído no regime, deve ser cidadão de um país europeu, mas não cidadão maltês, não ter emprego e ter uma pensão igual ou superior a pelo menos 75% do seu rendimento tributável total. Mas também comprar uma casa em Malta no valor de pelo menos 275 mil euros.
Como funciona na Tunísia?
A Tunísia sempre foi um destino popular para quem quer passar os últimos anos ao sol. Ao longo dos anos, o Magreb tem tentado atrair reformados estrangeiros com um sistema fiscal que lhes proporciona uma participação gratuita de 80% nas receitas fiscais, pelo que os impostos só se aplicam aos restantes 20%, com uma retirada efectiva de apenas 5%. Além disso, o chefe da família pode beneficiar de um desconto adicional. Relativamente ao imposto sobre o rendimento das pessoas singulares, a taxa aplicada na Tunísia varia entre 0% (até 1.500 euros) e 35% (mais de 50 mil euros).
Como funciona na Espanha?
Espanha também oferece benefícios fiscais para reformados estrangeiros, que aspiram em particular a mudar-se para as Ilhas Canárias, onde o sistema fiscal é o espanhol, e permite-lhes beneficiar de créditos fiscais ou deduções sobre rendimentos de fontes estrangeiras, incluindo deduções para despesas médicas . As taxas de imposto são mais baixas do que em Itália, mas as vantagens são especialmente para as pessoas com baixos rendimentos: a dedução fiscal máxima é de 6.500 euros para os reformados dos 65 aos 75 anos, e a partir desta idade sobe para 7.000 euros.
Como funciona na Croácia?
Na Croácia, os impostos sobre pensões estrangeiras prevêem duas categorias de taxas baseadas no rendimento: 12%, até bónus de 2.300 euros por mês; E 18% para os demais casos.
Como funciona na Bulgária e na Roménia
Quem imagina uma migração inversa, longe do calor dos países mediterrânicos, pode rumar à Roménia ou à Bulgária, onde os impostos são fixados em 10%. Porém, para usufruir, além de ter residência fiscal, é preciso também ter cidadania. É claro que os dois países introduziram esta cláusula com o único objectivo de devolver muitos migrantes e as suas pensões que ganharam trabalhando em países da União Europeia.
Como funciona na Eslováquia e na Albânia
Contudo, a Eslováquia e a Albânia oferecem isenção fiscal total para pensões provenientes do estrangeiro. Relativamente à Albânia, a decisão foi tomada em 23 de janeiro de 2020, através da qual a Comissão Parlamentar de Economia e Finanças aprovou benefícios fiscais para pensões para todos os cidadãos albaneses residentes no estrangeiro e todos os cidadãos da UE que se mudarão para a Albânia com residência temporária. Autorização de residência regular.
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