As políticas de coesão são um fracasso para a Itália

Em 21 anos, todos os Distritos do Sul haviam perdido seus cargos. 201 de 242 na Campânia

Se fosse apenas a Itália, poderíamos dizer que um dos principais objetivos da existência da União Europeia, talvez o mais importante, eu falhei miseravelmente. Ele vem com uma extensão convergência entre economias e padrões de vida nos vários territórios da União Europeia, que vem sendo seguido há décadas por políticas de coerência. Representa um dos principais itens orçamentários para orçamento europeu, no período 2021-2027, cerca de 392 bilhões de um total de 1.211 bilhões (a preços de 2021) são alocados especificamente para esse fim. Mas eles eram (quase) inúteis

Por que as políticas de coesão não funcionaram?

Ao longo do tempo, vários fundos foram criados para direcionar esses fundos para objetivos específicos. existe o Fundo de Coesão, avaliado em US$ 48 bilhões; Relaciona-se com os países da União Europeia de Leste, além de Portugal, Grécia, Malta e Chipre, e visa financiar infraestruturas e políticas ambientais para a promoção destas áreas a nível estrutural.Seu PIB está abaixo da média. Então há um arquivo Fundo Social Europeu, FSE, hoje FSE Plus porque também inclui fundos menores separados uma vez, o primeiro criado e destinado a gastar recursos para financiar investimentos em emprego, sociedade, educação e habilidades. chegando a 99,3 bilhões entre 2021 e 2027. No entanto, a maior parte do dinheiro, 226 bilhões, vem de fundo europeu de desenvolvimento regional, Fsre.

Como as regiões europeias são marcadas de acordo com as políticas de coerência

A peculiaridade de Fsre é que ele se refere implicitamente a ele sentimento regional As políticas de coesão, porque os seus recursos são constituídos por projectos aprovados em Bruxelas mas geridos por cada região e nas últimas décadas têm sido dirigidos de forma assimétrica, ou seja, não com base na população, mas com base na PIB per capita ppp (em paridade de poder de compra). Chegou mais dinheiro, e está a fluir, para aquelas zonas onde esses valores são mais baixos.

As regiões europeias são, na verdade, divididas em três categorias:

• mais desenvolvidoonde o PIB per capita em paridade de poder de compra é superior à média da UE (mais de 90% da média no orçamento de 2014-2020)
• em contrasteestando entre 75% e 100% da média da UE (entre 75% e 90% no orçamento 2014-2020)
• menos desenvolvidoÉ menos de 75% da média

Por exemplo, no caso italiano das regiões menos desenvolvidas, Basilicata CampâniaApúlia, Calábria, Sicíliafuncionou bem no último orçamento da UE (2014-2020). 69% dos recursos Em seguida, dedicou-se às políticas de coesão. Para aqueles em transição, então Abruzzo, Molise e Sardenha, 4,5% e os mais ricos do que a média da UE, todos os outros do centro do norte Apenas 23,2%, embora aqui viva a maioria da população. A mesma coisa aconteceu em outros países e isso significa naturalmente que o principal beneficiário desse dinheiro é Polôniaseguido pela Itália, Espanha e Romêniacujas regiões receberam mais dinheiro do que a Alemanha, mesmo que fosse a Alemanha O país mais populoso.

Mas a questão é: essas políticas de coesão funcionaram? Em geral sim, mas não para a Itália.

A política de coesão não funciona no sul

O relatório do Istat, que usa dados do Eurostat, destaca o que aconteceu desde o início do novo milênio na União Europeia. Os 21 anos analisados, entre 2000 e 2021, foram efetivamente marcados por uma Reduzir o fosso entre a velha e já desenvolvida Europa Ocidental e as regiões inicialmente mais pobres do Lesteque aderiu à União Europeia em 2004.

Basicamente todas as regiões Polônia, Romênia, Estados Bálticos, Hungria cujo PIB per capita em 2000 era inferior à média europeia Aumento anual do PIB acima do valor médio Entre 2000 e 2021. É exatamente isso que as políticas de coerência colocam em prática. Pelo contrário, a maioria das regiões onde o PIB per capita era superior à média da União Europeia, em geral ocidentaistem um crescimento menor, como seria de esperar de regiões que agora têm economias maduras.

As exceções a essa tendência são duas regiões. de um lado Aqueles que são chamados de “superstars”, Que, embora em 2000 já fosse mais rica que outras, cresceu mais que a média nos últimos anos, por exemplo, as cidades da Irlanda, as cidades de Praga, Bratislava, Budapeste e Luxemburgo. Por outro lado, é definido “armadilha do desenvolvimento”, que teve uma taxa de crescimento abaixo da média e já era mais pobre desde o início. é onde encontramos Quase todas as regiões gregas, algumas portuguesas, sul de Espanha e sobretudo sul de nós.

Repartição das regiões italianas em ordem de PIB per capita

O gráfico mostra a tendência, na ordem de todas as 242 regiões europeias que recebem políticas europeias de coesão (ou seja, dinheiro) com base em programas de sete anos (a cada 7 anos é decidido quanto dinheiro alocar para cada região). Assim, por exemplo, no ciclo de programação 2000-2006, Emilia-Romagna era 29º, caiu para 44º no ciclo de programação 2007-2013, para 50º no ciclo de programação 2014-2020 e em 2023 era 54º.

O resultado é impiedoso para todas as regiões: a realidade é para todos, há deterioração Isso também inclui as regiões do sul que já estavam na parte inferior do ranking. lá Calábria caiu de 182º para 214º, e Sicília de 173 a 208, Campânia De 165 a 201.

As diferenças negativas mais amplas, no entanto, dizem respeito Úmbria, Toscana e Piemonte. As primeiras passaram da 75ª para a 137ª posição, passando efetivamente do grupo de regiões com PIB per capita acima da média para as de baixo PIB per capita. lá toscanaentão se move da 51ª posição para a 99ª posição Piemonte De 44 a 91. Muito ruim Lácioque antes era 23 e agora é 67. Se a maior queda foi no caso do Piemonte nos anos 2000, no caso da Lazio ocorreu entre 2007-2013 e 2014-2020.

Também precisamos desses dados para entendê-lo Como muda a geografia do desenvolvimento das diferentes regiões italianas?. É evidente, por exemplo, como o Piemonte, outrora o motor da industrialização do país, perdeu posições para outras áreas que antes o superavam em PIB per capita e agora são ultrapassados, Como Ligúria e Friuli Venezia Giulia. Este último, de fato, viu um em 2021 Subindo no ranking europeu em relação ao período imediatamente anterior.

A Basilicata e a província de Bolzano foram salvas

Ficar relativamente melhor do que os outros é Basilicataque perdeu 12 postos de trabalho em relação ao período 2000-2006, mas perdeu apenas um emprego em relação a 2007-2014, e recuperou em 2021. Hoje é mais remota do que outras regiões do sul, que entretanto se tornaram mais pobres.

O exemplo mais virtuoso, porém, é a região do país que não é por acaso que podemos definir como menos italiana, Província Autônoma de Bolzano. No período 2000-2006 ocupava o 14.º lugar na União Europeia em termos de rendimento per capita, depois caiu para 16.º e depois para 17. O que aumenta a distância entre o sul do Tirol e o resto do país.

Muito pouco, porém, como consolo. Os números indicam como No caso da Itália, as políticas de coesão falharam efetivamentehoje em termos de desenvolvimento na União Europeia estamos certamente mais próximos da Europa de Leste e Longe daquele núcleo original da Europa Ocidental do qual fazíamos parte Desde os anos cinquenta.

Os dados referem-se a: 2000-2021

Fonte: Istat See More